महाराष्ट्रातील पहिले मराठी वर्तमानपत्र दर्पण या नावाने बाळशास्त्री जांभेकर यांनी दिनांक ६ जानेवारी १८३२ रोजी सुरू केले होते त्या दिनाचे औचित्य साधून महाराष्ट्र शासनाने ६ जानेवारी हा दिवस पत्रकार दिन म्हणून साजरा केला जातो. प्रसार माध्यम हा लोकशाहीचा चौथा स्तंभ म्हणून ओळखला जातो. कारण लोकशाही बळकट करण्याचे सामर्थ्य हे पत्रकारितेत आहे असे म्हंटले तर वावगे वाटणार नाही.
पत्रकार बंधू भगिनी हे नेहमी स्वतःच्या जीवाची बाजी लावत आपल्याला ब्रेकिंग न्यूज देत असतात आणि ते ती बातमी देणारे खरे किंग असतात. पण त्यांना या कार्याचे खरचं श्रेय दिले जाते का हा संशोधनाचा विषय आहे. मग ते श्रेय कधीतरी पुरस्काराच्या रुपात पाहायला मिळते. पत्रकारितेतील म्हणजेच बातमितील पारदर्शकता आणि विश्वासहार्यता ही जितकी महत्वाची असते तितकीच त्या पत्रकाराचे पत्रकारितेतील स्थान ठरत असते.
पत्रकार बंधू नेहमीच आपल्या माध्यमातून अभिव्यक्त होत असताना आपल्या सर्वांचे हित जोपासतात आणि यातच त्यांचे सौख्य मानतात. इतकेच काय कधी कधी सत्य बाहेर काढण्याची किंमत पत्रकारांना जीवावर ही बेतल्याच्या घटना आपण पाहतो. अशा प्रकारे निस्वार्थ पणे कार्य करणारा सत्याच्या वाटेवर चालणारा पत्रकार योध्दा नेहमी सर्वच बाबतीत दुर्लक्षित राहिला आहे.
आज या माध्यमातून या योध्याला प्रथम पत्रकार दिनाच्या हार्दिक शुभेच्छा. आणि पत्रकार दिनाचे औचित्य साधून श्रमिक पत्रकार व अन्य वृत्तपत्र कर्मचारी (सेवाशर्ती) आणि संकीर्ण उपबंध अधिनियम, 1955 The Journalists and other Newspaper Employees (Conditions of Service) and Miscellaneous Provisions Act, 1955 या कायद्यातील पत्रकार यांचे करीता असणाऱ्या महत्वपूर्ण कायदेशीर तरतुदी वर प्रकाश टाकूयात. प्रस्तुतचा कायदा 20 डिसेंबर 1955 रोजी संसदेने संमत केले असून सदर कायदा संपूर्ण भारतामध्ये लागू आहे.
कायद्याचा उद्देश :
- 1) कार्यरत पत्रकार आणि वृत्तपत्र आस्थापनांमध्ये कार्यरत असलेल्या इतर व्यक्तींच्या सेवेच्या काही अटींचे नियमन करणारा कायदा, भारतीय प्रजासत्ताकच्या सहाव्या वर्षी संसदेद्वारे खालीलप्रमाणे कायदा पारित केला गेला आहे.
- 2) पत्रकारांच्या नोकरीच्या परिस्थितीची चौकशी करण्यासाठी सरकारने स्थापन केलेल्या प्रेस कमिशनने कायद्याद्वारे अशा सेवा शर्तींमध्ये सुधारणा आणि नियमन करण्यासाठी काही शिफारशी केल्या आहेत. पत्रकारांच्या कामाचे पगाराचे तास आणि किमान वेतन या सर्व बाबींचा समावेश या मध्ये केला गेला जो सामान्यत: प्रेस कमिशनने निर्धारित केल्या प्रमाणे अनुसरण करतो. परंतु विविध कारणांमुळे किमान वेतन या साठी मंडळ स्थापन करण्याचे अलीकडे बंद केल्याचे दिसून येत आहे.
- 3 )आयोगाने औद्योगिक रोजगार स्थायी आदेश अधिनियम 1936 (The Industrial Employment Standing Orders Act, 1936 ) आणि कर्मचाऱ्यांनी उद्योगांना निधी अधिनियम 1952 (The Employees' Funds to Industries Act, 1952, )लागू करण्याची सूचना देखील केली.
- 4) कामगार (पत्रकार) कपातीच्या काही प्रकरणांमध्ये नोटीस देण्यासाठी औद्योगिक विवाद अधिनियम 1947(Industrial Disputes Act 1947 )नुसार आवश्यक कायदेशीर तरतूद विधेयकात समाविष्ट करण्यात आली आहे.
- 5) प्रेस कमिशनने त्यांच्या अहवालावर स्वाक्षरी केल्यानंतर कार्यरत पत्रकारांना औद्योगिक विवाद कायदा 1947 (Industrial Disputes Act 1947) लागू करण्यापूर्वी प्राप्त झालेल्या पुनर्भरण प्रकरणांचा समावेश करण्यासाठी पारंपारिक कलम देखील समाविष्ट केले आहे.
कार्यरत पत्रकारांच्या सेवा शर्ती आणि विविध तरतुदी अधिनियम 1955 च्या तरतुदींची प्रभावी अंमलबजावणी करण्याच्या उद्देशाने आणि कार्यरत पत्रकार वेतन अधिनियम 1958 (Working Journalists Wages Act 1958) चे प्रभावीपणे निर्धारण होणे आवश्यक आहे त्या साठी पत्रकारांच्या भल्या साठी निरीक्षकांच्या नियुक्ती करणे तसेच वृत्तपत्र आस्थापनांना आवश्यक असलेल्या वृत्तपत्रांच्या आस्थापनांसाठी संधी उपलब्ध करून देण्या बरोबरच रजिस्टर मस्टर रोल आणि इतर रेकॉर्ड सांभाळणे गरजेचे आहे.
या कायद्याचे उद्दिष्ट ‘कार्यरत पत्रकार’ आणि वृत्तपत्र आस्थापनांमध्ये कार्यरत असलेल्या प्रत्येक व्यक्तींच्या सेवेच्या काही अटींचे नियमन करण्याचा आहे.
कायदा समजून घेण्या अगोदर त्या संबंधित काही महत्त्वपूर्ण संकल्पना समजून घेऊयात :
अ) वृत्तपत्र म्हणजे काय?
वृत्तपत्र म्हणजे सार्वजनिक बातम्या किंवा सार्वजनिक बातम्यांवरील टिप्पण्या असलेले कोणतेही छापील नियतकालिक कार्य आणि त्यात केंद्र सरकारच्या वतीने अधिकृत राजपत्रात वेळोवेळी अधिसूचित केले जातील अशा इतर मुद्रित नियतकालिक कार्याचा समावेश होतो.
ब) वृत्तपत्र कर्मचारी कोणास म्हणावे?
वृत्तपत्र कर्मचारी म्हणजे कोणताही कार्यरत पत्रकार आणि कोणत्याही वृत्तपत्र आस्थापनेमध्ये किंवा त्यांच्या संबंधात काम करण्यासाठी नियुक्त केलेल्या कर्मचाऱ्याचा समावेश होतो.
क) ‘वृत्तपत्र आस्थापना’ ही एक व्यक्ती किंवा संस्था किंवा व्यक्तींच्या नियंत्रणाखाली असलेली एक आस्थापना आहे – मग ती एक किंवा अधिक वृत्तपत्रांच्या निर्मितीसाठी किंवा प्रकाशनासाठी, किंवा कोणतीही वृत्तसंस्था किंवा सिंडिकेट चालवण्यासाठी समाविष्ट केलेली असो किंवा नसो.
कायद्याची महत्त्वपूर्ण वैशिष्ट्ये :
1) हा कायदा वृत्तपत्र कर्मचाऱ्यांच्या प्रकारांमध्ये कसा फरक करतो?
हा कायदा ‘कार्यरत पत्रकार’, ‘पत्रकारेतर वृत्तपत्र कर्मचारी’ आणि व्यवस्थापकीय किंवा प्रशासकीय भूमिकेतील वृत्तपत्र कर्मचारी यांच्यात फरक करतो
'कार्यरत पत्रकार' ही अशी व्यक्ती आहे जिचा मुख्य व्यवसाय पत्रकारिता आहे आणि जो एक किंवा अधिक वृत्तपत्र आस्थापनांमध्ये - पूर्णवेळ किंवा अर्धवेळ - संपादक, लेखक, वृत्त संपादक, उपसंपादक म्हणून काम करतो. , लेखक , परीक्षक, रिपोर्टर, वार्ताहर, व्यंगचित्रकार, वृत्त छायाचित्रकार किंवा प्रूफ-रीडर. म्हणुन आपली भूमिका बजावतो.यामध्ये व्यवस्थापकीय किंवा प्रशासकीय भूमिकेसाठी नियुक्त केलेल्या व्यक्तींचा समावेश नाही.
‘पत्रकारेतर वृत्तपत्र कर्मचारी’ म्हणजे वृत्तपत्र आस्थापनेमध्ये किंवा त्याच्याशी संबंधित कोणतेही काम करण्यासाठी नियुक्त केलेली व्यक्ती;
अशा कर्मचाऱ्यांमध्ये कार्यरत पत्रकार किंवा व्यवस्थापकीय किंवा प्रशासकीय भूमिकेत काम करणाऱ्यांचा समावेश नाही.
2) कार्यरत पत्रकारांच्या कामाची परिस्थिती आणि वृत्तपत्र कर्मचाऱ्यांच्या वेतनाबाबत कायदा काय सांगतो?
कोणत्याही कार्यरत पत्रकाराला “जेवणाच्या वेळेशिवाय” सलग चार आठवड्यांच्या कोणत्याही कालावधीत 144 तासांपेक्षा जास्त काळ कोणत्याही वृत्तपत्र आस्थापनात काम करण्याची आवश्यकता नाही किंवा परवानगी दिली जाणार नाही.
सलग सात दिवसांच्या कोणत्याही कालावधीत त्यांना किमान 24 तास विश्रांतीची परवानगी असेल.
सुट्ट्या, प्रासंगिक रजा आणि इतर कोणत्याही प्रकारची विहित रजा व्यतिरिक्त, कार्यरत पत्रकारांना "ड्युटीवर घालवलेल्या कालावधीच्या 11व्या भागा" पेक्षा कमी नसलेल्या पूर्ण वेतनासह अर्जित रजेचा हक्क आहे.
कार्यरत पत्रकारांना "त्यांच्या सेवेच्या कालावधीच्या अठराव्या भागापेक्षा कमी नसलेल्या वेतनाच्या निम्म्या दरावर" वैद्यकीय रजेचा हक्क आहे.
केंद्र सरकार कार्यरत पत्रकार आणि वृत्तपत्र कर्मचाऱ्यांच्या वेतनाचे दर निश्चित आणि सुधारित करू शकते.
3) कार्यरत पत्रकारांना ग्रॅच्युइटी देण्याबाबत कायद्यात काय तरतूद आहे?
पत्रकार निवृत्त झाल्यास किंवा आस्थापनेद्वारे त्यांची सेवा संपुष्टात आणल्यास, वृत्तपत्र आस्थापनेत किमान तीन वर्षे सतत सेवेत असलेल्या प्रत्येक कार्यरत पत्रकाराला वृत्तपत्र आस्थापने ग्रॅच्युइटी देतील.
वृत्तपत्र आस्थापने सेवेदरम्यान मरण पावलेल्या कोणत्याही कार्यरत पत्रकाराच्या नामनिर्देशित व्यक्तीला उपदान देतील.
ग्रॅच्युइटीची रक्कम "...सेवेच्या प्रत्येक पूर्ण वर्षासाठी किंवा सहा महिन्यांपेक्षा जास्त कालावधीतील कोणत्याही भागासाठी पंधरा दिवसांच्या सरासरी वेतनाच्या समतुल्य" असेल.
4) वृत्तपत्र कर्मचाऱ्यांना इतर कोणते कायदे लागू केले जाऊ शकतात?
कार्यरत पत्रकार कायद्यानुसार, औद्योगिक रोजगार (स्थायी आदेश) कायदा, 1946,(Industrial Employment (Standing Orders) Act, 1946,) प्रत्येक वृत्तपत्र आस्थापनांना लागू होईल जेथे 20 किंवा त्याहून अधिक व्यक्ती मागील 12 महिन्यांच्या कोणत्याही दिवशी कार्यरत असतील , जणू काही ही आस्थापना औद्योगिक असेल.
कर्मचारी भविष्य निर्वाह निधी आणि विविध तरतुदी कायदा, 1952, (The Employees’ Provident Funds and Miscellaneous Provisions Act, 1952) प्रत्येक वृत्तपत्र आस्थापनांना लागू होईल ज्यामध्ये 20 किंवा त्याहून अधिक व्यक्ती कोणत्याही दिवशी कार्यरत असतील, जणू ती आस्थापना कारखाना आहे.
5) वृत्तपत्र कर्मचाऱ्यांच्या कपती बाबत कायदा काय नमूद करतो?
वृत्तपत्र आस्थापनेवरील कोणताही नियोक्ता (मालक) कोणत्याही वृत्तपत्र कर्मचाऱ्याला केंद्र सरकारने निर्दिष्ट केलेल्या वेतनाच्या दराने "वृत्तपत्र कर्मचाऱ्यांना वेतन देण्याच्या दायित्वामुळे" बडतर्फ, कार्यमुक्त किंवा कपात करू शकत नाही.
6) नियोक्त्याकडून देय रक्कम वसूल करण्याबाबत कायदा काय म्हणतो?
या कायद्यांतर्गत, वृत्तपत्र आस्थापनेवरील नियोक्त्याने देय असलेली रक्कम वृत्तपत्र कर्मचाऱ्याला देय असल्यास, कर्मचारी, त्यांनी अधिकृत केलेली कोणतीही व्यक्ती, किंवा - कर्मचाऱ्याच्या मृत्यूच्या बाबतीत - त्यांच्या कुटुंबातील कोणत्याही सदस्याला रक्कम वसूल करण्यासाठी राज्य सरकारकडे अर्ज करा. किंवा राज्य सरकार द्वारे नियुक्त केलेले कोणतेही प्राधिकरण - रक्कम बाकी असल्याबद्दल समाधानी असेल, तर सरकार जशी जमीन महसूलाची थकबाकी वसूल करते त्याच पद्धतीने ती रक्कम वसूल करण्यास पुढे येईल.
सर्व सामान्य जनतेची न्याय्य बाजू आपल्या लेखणीतून मांडणाऱ्या पत्रकार बंधू भगिनींसाठी सदर कायदा हक्क अधिकार मिळवून देण्या करीता कटिबध्द आहे.
समन्वयक,कामगार नामा
9689450764
sanjaynale1987@gmail.com
 आणि संकीर्ण उपबंध अधिनियम, 1955 The Journalists and other Newspaper Employees (Conditions of Service) and Miscellaneous Provisions Act, 1955){kind=link}